在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。根据省委办公厅《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》以及省委教育工委《关于在全省高校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》等文件精神,以及学院“两学一做”方案要求,结合学院实际,现就我院在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要做到“六坚持六突出”:坚持融入常态、突出正常教育。坚持固本培元、突出正面教育。坚持学用结合、突出以知促行。坚持问题导向、突出整改提高。坚持结合实际、突出分类指导。坚持领导带头、突出以上率下。
开展“两学一做”学习教育,必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务,突出“大抓基层组织、建强战斗堡垒,严管党员干部、锻造骨干力量”的鲜明导向,教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行。“两学一做”学习教育要努力在解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,保持和发展党的先进性、纯洁性上取得新成效;在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动全面从严治党向基层延伸上取得新成效;在落实“大抓基层”要求、实施强基固本工程,推动基层组织建设全面进步、全面过硬上取得新成效;在发挥党员先锋模范作用,奋发有为干事创业上取得新成效,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、努力实现学院“十三五”良好局面提供坚强组织保证。
二、主要任务
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要紧紧围绕中心工作,区分层次和对象,坚持问题导向,有针对性地解决问题,在真学、实做上下功夫,确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。
1.学党章党规,立言行标尺。重在明确基本标准、树立行为规范,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。
全体党员要逐条逐句通读熟读党章,深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训,弘扬党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
学院领导班子成立“两学一做”中心组,每月一次中心组成员政治理论专题学习,要在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,肃清恶劣影响,知敬畏、明底线、守规矩。
2.学系列讲话,促步调一致。重在加强理论武装、增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
6月中旬前后,引导全体党员自学领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。
中心组成员要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习毛泽东同志《党委会的工作方法》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题。
3.做合格党员,树先锋形象。重在学以致用、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
全体党员要强化政治意识,对党绝对忠诚,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做到政治合格;要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,守住党纪国法的底线,做到执行纪律合格;要传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,从严律己、从严治家,做到品德合格;要践行党的宗旨,保持为民本色,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,立足本职岗位奋发有为、建功立业,做到发挥作用合格。
中心组成员要对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。教师党员要自觉践行“四有”好老师标准,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,带头践行社会主义核心价值观,踊跃投身教育创新实践,不断提高业务能力和教育教学质量,做学生健康成长的指导者和引路人。学生党员要坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,增强社会责任感、创新精神、实践能力。
三、方法措施
开展“两学一做”学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,全体党员参加,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求。
(一)打牢“学”这个基础。以管用有效的方法抓学习,把学习党章党规与学习系列讲话统一起来,分列专题学,联系实际学,创新形式学,6月上旬,全体党员完成“准则条例测试”,确保学有所获、学有所成。
1.讲好党课
5月中上旬,动员部署“两学一做”学习教育任务安排,制定党风廉政任务分解表。学院各部门开展各层面座谈会,并根据实际情况对内容、时间和方式等做出合理安排。学院通过支部学习园地、开展普服务(党员服务站)活动、院士进启东校区等开局,以“两学一做”骨干培训班暨学习教育动员启动。
党支部结合专题学习讨论,讲清楚学习教育的重大意义,讲清楚上级部署精神,讲清楚学校党委的统一要求,讲清楚学院党委的学习安排,讲清楚对党员的具体要求,做好思想发动。6月下旬,结合开展纪念建党95周年活动安排专题党课;并邀请分管校领导、学院负责人为全体党员上党课。
2.搞好学习讨论
在党员个人制定学习计划、扎实搞好自学的基础上,按照“三会一课”制度,党小组组织党员进行集中学习每月至少二次;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。从二季度开始,党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,共分3个专题进行。
专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。围绕党章规定的党员义务,以“新时期共产党员思想行为规范”为重点,讨论党员如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强“三个自信”;如何保持共产党人本色,站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,践行群众路线,全心全意为师生服务。
专题二:严守纪律规矩,强化党员意识。围绕党纪党规和习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,重点讨论如何强化“四个意识”,经常主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章党纪党规,严守党的政治纪律和政治规矩,服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气。
专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。围绕“四讲四有”合格党员标准,紧扣学校中心工作和自身岗位职责,重点讨论如何发扬夙兴夜寐、时不我待的务实作风,保持知责思为、昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实,在党建、人才培养、专业建设等重点工作中主动作为、走在前列;如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上作出更大贡献。
3.深入查摆解决问题
全体党员都要对照党员标准,围绕“五查摆五强化”,深刻查摆剖析,自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇,强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛,强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄,强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠,强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失,强化道德修养和师德师风建设。
中心组成员要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上,深入查摆新发展理念是否树立和落实,强化践行新发展理念的思想行动自觉,成为合格的教育工作组织者、推动者、引领者;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严,强化全面从严治党责任,成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把党员“五查摆五强化”、处级以上党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程,发现什么问题就解决什么问题,不等不拖、立学立行、边查边改。
4.召开高质量组织生活会
年底前,党支部召开专题组织生活会:“深入党性分析,找准找实问题”。对照党员“五查摆五强化”、处级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求,深入进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,形成书面材料。会前,深入做好思想发动,面向党员和师生广泛征求意见,中心组成员成员相互谈心,主动找党员谈心,并接受师生约谈。会上,党支部书记就支部工作进行述职,带头开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部的工作、作风等进行评议。各党支部可参照学院党委要求,召开专题组织生活会。
(二)抓住“做”这个关键。
坚持以学促做、知行合一,教育引导广大党员发挥先锋模范作用,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争做合格党员。
1.开展学习教育系列主题活动
“做标杆、勇担当”主题活动。组织引导党员践行“四讲四有”要求,开展“服务在岗位”、“廉洁在岗位”、“梦想在岗位”活动,在各自岗位树立起示范标杆。党员领导干部要重点在结合实际贯彻中央、省委和教育部决策部署,解决复杂矛盾问题,推进学校事业发展等方面作出表率。普通教职工党员要重点在管理育人、教书育人、服务育人中作出表率。学生党员要重点在勤学修德明辨笃实方面作出表率。离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风,为党和国家事业发挥余热上多作贡献。
“亮身份、树形象”主题活动。亮明党员身份,展示先锋形象。重点通过教师党员示范课、学生党员“亮成绩、亮风采”等方式,引导党员增强党性观念和党员意识,敬业修德,奉献社会。
开展“学典型、见行动”系列活动。坚持典型引路,宣传杏林“好人榜”,挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵,坚持以身边事迹感化身边人,注意选树一批党员身边的先进典型,为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本,如继续开展科技梦社团(党员服务站)活动,赴盐城滨海对口扶贫等。6月上旬在办公区域布置“党员之家”荣誉墙等。6月下旬结合“七一表彰”,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
2.解决层党建工作重点难点问题
以学习教育为契机,推动解决学院党建工作的重点难点问题,进一步严密党的组织体系,严肃党的组织生活,严格党员教育管理,严明党建工作责任,严格规范党员发展与转正工作。着力推动党支部开展组织生活和党员教育管理工作的规范化,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来;建立健全“党员活动日”等制度,全面实行党员记实管理制度,如实记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等情况,对党员日常表现实行过程管理。
四、组织实施
学院“两学一做”学习教育在学校党委统一领导下进行,学院领导班子要高度重视,统筹安排,切实加强组织领导,确保教育实践活动有力有序有效推进。
1.层层落实责任
学院领导班子成立“两学一做”中心组,层层落实责任,保障工作力量,尽好责、抓到位、见实效。要帮助党支部制定学习教育计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”,参与党支部各项活动,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导。学院领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,要与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
2.强化组织保障
学院各职能部门要各司其职、协力推进,配合做好学习教育相关工作。学院分党校要结合培训班次,强化相关内容培训,发挥好主阵地作用。各基层党支部要加行规范整顿的工作力度,选优配强党支部主要负责人,6月份调整学生党支部设置,要充实工作力量,确保学习教育有人抓、有人管。要进一步开展基层党支部设置梳理和党员组织关系集中排查工作,摸清“口袋”党员、失联党员情况,理顺党员组织关系,探索开展党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。5月下旬“两学一做”骨干培训班,6月下旬新任支部书记培训班,通过对党支部书记、学院科级干部等骨干进行专题培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
3.注重分类指导
各党支部要针对学院领导班子、教工党员、学生党员的不同情况,从岗位实际出发有针对性地提要求、定措施,明确学习的重点内容、组织方式,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障,做到具体化、精准化、差异化,不搞一刀切。如启东校区杏林教工支部要融入启东滨海党建工作中,开展每日15分钟微学习活动。要注意结合工作实际,教育引导不同类型的党员群体立足岗位、履职尽责,充分发挥党员的先锋模范作用。
4.注重统筹兼顾
坚持围绕中心、服务大局,把开展学习教育与加强青年教师,教育引导青年学生管理服务,和党建工作结合起来,深化标准化党支部建设成果,全面推进从严治党向基层延伸;与加强意识形态领域引导和管理结合起来,强化思想政治工作引领作用;与贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务结合起来,把学习教育激发出来的干劲和热情,转化为促进学院事业健康发展的强大动力;与做好“十三五”开局各项工作、全面深化综合改革、推进目标管理结合起来,以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效。
5.加强宣传引导
宣传“两学一做”学习教育的意义目的、进展情况和工作成效,宣传先进典型,强化舆论监督,充分发挥正面宣传和舆论引导作用,为教育活动营造良好的舆论氛围。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面和影响力。